解读宋凯两大理念：中国足球哪里需稳定？哪里要开放？稳步前行中的变革之路

摘要： 解读宋凯两大理念：中国足球哪里需稳定？2023年10月，宋凯当选中国足协主席，2024年3月，国家体育总局副局长、党组成...

解读宋凯两大理念：中国足球哪里需稳定？2023年10月，宋凯当选中国足协主席，2024年3月，国家体育总局副局长、党组成员张家胜担任中国足协党委书记。自此，中国足协确立了以张家胜和宋凯为主的新领导班子。

中国足球在国字号层面展现明显上升势头：国家队换代取得成效，18强赛近期战绩提升；03国青、04国少、06国少、08国少连续晋级亚洲正赛。青少年赛事也在全面推动，赛事逐渐完备并侧重于整合与提升。重点城市建设也进入快车道。目前的难点在于职业联赛的欠薪治理和健康发展，好消息是中足联即将成立，相关政策也将落地。

稳定和不折腾，开放与国际化是中国足协践行的理念。总体政策和青少年赛制在稳定基础上进行优化；各级国家队和全国足球发展重点城市率先开启开放与国际化，青少年教练亦如此。职业联赛在开放和国际化方面存在较多争议，推进需要一个过程。

2024年度，中国足球的各项事宜没有重大的颠覆性政策出台。例如，2025赛季初定的职业联赛政策变化不多，更多是以优化方式循序渐进。报名名单从之前的30+5变更为27+8，其中8名U21球员可以在一线队和B队之间自由流动，这一政策优化获得普遍好评。

中超联赛的外援名单一直是焦点。此前的中超议事会上，提供了三个方案：7655政策（全年累计注册7人，同时注册6人，报名5人，比赛同时出场5人）、减负版本6655政策以及增加报名外援的“5+1”版本。通过中超议事会投票，各方意见倾向于7655或6655。中国足协主席宋凯表示：“我是想开放外援，但有很多反对声音。这个事情咱们好好想，统一思想，慢慢来。”

中国足球近期最大的改变是中足联即将成立。早在2015年《中国足球改革发展整体方案》中便有明确倡议。2019年中足联筹备工作展开，2021年成立了筹备组负责联赛运行，但由于种种困难一直未正式落地。2025年中足联将正式成立，落实《中国足球改革发展总体方案》。

过去半年多，国家体育总局和中国足协对相关省市、全国足球发展重点城市及其他城市、职业足球俱乐部进行了密集调研，并积极与国外交流。张家胜率队在梅州、内江、温州等地调研，并在日本东京会见日本足球协会主席宫本恒靖，双方深入交流合作。宋凯观看了U17联赛并与教练座谈，考察U16国家队和U21国家队，参加中国足协教练员大会。

青少年竞赛体系保持稳定。尽管国家队和联赛存在冲突，如国家队可能在冬训期间增加一期为期10天的集训，但未来国家队比赛和联赛间隔维持在6到7天左右较为适宜。

开放和国际化在稳定基础上推进。关于外援名额问题，宋凯表示：“我是想开放外援，但有很多反对声音。这个事情咱们好好想，统一思想，慢慢来。”理论上，联赛即时开放有利于长远发展，但需考虑国家队现实情况。中超联赛需更加稳定健康，中甲和中乙联赛的健康运营同样重要。此外，开放外援需伴随扩军，以补偿外援占据的工作机会。

各级国家队已全面聘请优秀外籍主教练，效果普遍不错。国家队的伊万科维奇、U21国家队的安东尼奥等外籍教练带领球队取得显著成绩。各级国家队频繁出访日本及欧洲，提升自身水平。德国足球职业联盟与中国足球协会共同启动“逐梦德甲”项目，08国少前往德甲俱乐部训练和比赛，表现出色的球员有机会留在德甲参加融合式训练。

全国足球发展重点城市建设坚持聘请优秀外籍教练，保障相关年龄段训练营的训练、比赛和考察工作。西安承接重点城市大区青训中心建设，中方教练全面辅佐外教工作。青少年教练方面，中国足协秉持开放和国际化的态度，大量引进外教到职业俱乐部和重点城市的精英梯队。